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    关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知

    发布时间:2013-08-13点击数:3553

                                                                                国家环境?;ぷ芫治募贩ⅲ?999)107号


        为了认真贯彻执行国务院颁布的《建设项目环境?;す芾硖趵罚ㄒ韵录虺啤短趵罚?,切实做好建设项目的环境管理工作,现对执行环境影响评价制度中的有关问题通知如下:

        一、关于建设项目的范围

        《条例》所称的“建设项目”是指:按固定资产投资方式进行的一切开发建设活动,包括国有经济、城乡集体经济、联营、股份制、外资、港澳台投资、个体经济和其它各种不同经济类型的开发活动。按计划管理体制,建设项目可分为基本建设、技术改造、房地产开发(包括开发区建设、新区建设、老区改造)和其他共四个部分的工程和设施建设。对环境可能造成影响的饮食娱乐服务性行业,也属《条例》管理范围。

        二、关于审批权限

      《条例》规定对建设项目实行分类管理、分级审批。国家环境?;ぷ芫指涸鹕笈韵滤闹掷嘈偷慕ㄉ柘钅炕肪秤跋毂ǜ媸?、报告表、登记表:

        1.核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目;

        2.跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目;

        3.国务院审批或国务院授权国务院有关主管部门审批的建设项目,在现阶段是指:总投资在2亿元人民币及以上,由国家计委、国家经贸委、外经贸部、国家工商行政管理局等部门审批或企业注册、申领执照的建设项目;

      4.建设项目造成跨省级行政区域影响,有关行政主管部门有争议的建设项目。

        三、环境影响评价管理程序

      1.项目建议书批准后,建设单位应根据《建设项目环境影响分类管理名录》(以下简称《名录》,另发)确定建设项目环境影响评价类别,以委托或招标方式确定评价单位,开展环境影响评价工作。对《名录》中没有列出的建设项目类型,建设单位应向有审批权的环境?;ば姓鞴懿棵派瓯?,由环境?;ば姓鞴懿棵鸥莘掷喙芾碓?,确定该建设项目的评价类型并书面通知建设单位,建设单位按上述要求开展环评工作。

      2.应编制环境影响报告书的项目,需要编写环境影响评价大纲,应编制环境影响报告表的项目不编写评价大纲?;肪秤跋炱兰鄞蟾儆山ㄉ璧ノ簧媳ㄓ猩笈ǖ幕肪潮;ば姓鞴懿棵?,同时抄报有关部门。有审批权的环境?;ば姓鞴懿棵鸥涸鹱橹云兰鄞蟾俚纳蟛?,审查批准后的评价大纲作为环境影响评价的工作和收费依据。 

        3.建设单位根据环境?;ば姓鞴懿棵哦云兰鄞蟾俚囊饧鸵?,与评价单位签定合同开展工作。

      4.环境影响报告书、报告表编制完成后,由建设单位报有审批权的环境?;ば姓鞴懿棵派笈?,同时抄报有关部门。建设项目有行业主管部门的,由行业主管部门组织环境影响报告书、报告表的预审,有审批权的环境?;ば姓鞴懿棵挪渭釉ど?;建设项目无行业主管部门的,其环境影响报告书、报告表由有审批权的环境?;ば姓鞴懿棵抛橹笈?。

      5.有水土保持方案的建设项目,其水土保持方案必须纳入环境影响报告书。水行政主管部门应在报告书预审时完成对水土保持方案的审查。

      6.海洋工程、海岸工程的环境影响报告书,海洋行政主管部门应会同负责预审的行业主管部门,在预审时完成涉及海洋环境影响部分的审核,并签署意见;建设项目无行业主管部门的,审核工作可在有审批权的环境?;ば姓鞴懿棵派蟛榛肪秤跋毂ǜ媸槭?,同时完成。7.建设项目的环境影响报告书、报告表必须由持有国家环保总局颁发的《环境影响评价资格证书》单位编写。对填写环境影响登记表的单位无资格要求。评价单位《环境影响评价资格证书》规定工作范围内有水土保持的,可编制水土保持方案,不另设水土保持的环境影响评价资格证书。

      8.国家重大建设项目应采用招标的方式确定评价单位。

      9.《条例》规定需重新报批环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的建设项目,执行以上管理程序要求。

      10.《条例》规定需重新审核环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的建设项目,由建设单位持经批准的报告书、报告表及原批准文件报原审批机关审核,原审批机关在收到要求重新审核的报告书后,10个工作日之内将审核意见书面通知建设单位,逾期未通知的视为审核同意。

      11.报告书、报告表预审后一个月内,行业主管部门应报送预审意见,有审批权的环境?;ば姓鞴懿棵诺南乱患痘肪潮;ば姓鞴懿棵庞Ρㄋ蜕蟛橐饧?。涉及水土保持方案和海洋工程、海岸工程建设项目,有关部门审核意见可纳入行业主管部门的预审意见中,也可在上述时间内单独报送有审批权的的环境?;ば姓鞴懿棵?。逾期未报送审核意见的,视为同意环境影响报告书、报告表中水土保持方案或海洋环境影响部分的结论意见,环境?;ば姓鞴懿棵趴芍苯由笈?。 

        四、关于收费

      1.在国家未制订新的收费原则和标准前,评价单位应严格执行国家或地方现行规定的收费标准,各级环境?;ば姓鞴懿棵鸥涸鸷硕ㄆ兰酃ぷ髁?。

      2.负责预审、审核、审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表的政府机关不得收取任何费用。

     
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